Das Internationale Naturkautschuk-Übereinkommen (1979 bis 1999)

Das Internationale Naturkautschuk-Abkommen, das von 1979 bis zu seiner Beendigung 1999 lief, gilt als einer der bekannteren Rohstoffpakte.

Die Ziele des Abkommens, das in den Zuständigkeitsbereich der Handels- und Entwicklungskonferenz der Vereinten Nationen fiel, bestanden unter anderem darin, ein ausgewogenes Wachstum zwischen Angebot und Nachfrage nach Naturkautschuk zu erreichen, stabile Bedingungen für den Naturkautschukhandel zu schaffen und zur Stabilisierung der Einnahmen der Exportmitglieder beizutragen. Es war das erste Rohstoffabkommen, bei dem die Pufferlager durch direkte Geldbeiträge der Regierungen finanziert wurden, wobei die Kosten zu gleichen Teilen von den importierenden und exportierenden Ländern getragen wurden.

Kurz gesagt wurde das Abkommen als ein Gewinn für alle Parteien begrüßt, da es für die Produzenten (Entwicklungsländer) und die Verbraucher (Industrieländer) fair war, während die Kleinbauern aufgrund der stabilen Kautschukpreise von einem stabilen Einkommen profitierten.

Die Internationale Naturkautschukorganisation (INRO), die das Abkommen verwaltet, hatte ihren Sitz in Kuala Lumpur. Zu den exportierenden Mitgliedern gehörten Malaysia, Indonesien, die Elfenbeinküste, Nigeria, Sri Lanka und Thailand, während zu den importierenden Mitgliedern China, die USA, Japan, die Russische Föderation und die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft gehörten.

Pong Kai See, unmittelbarer ehemaliger Präsident des Plastic and Rubber Institute Malaysia, sagt in seinem Artikel „An Overview of Malaysian Rubber Industry – Past Present and Future“ (Ein Überblick über die malaysische Kautschukindustrie – Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft), dass die Vereinbarung von Wirtschaftswissenschaftlern weithin als die einzige erfolgreiche Lagerhaltungsoperation für Naturkautschuk gefeiert wurde.

„Sein Zweck war es, sicherzustellen, dass die Marktpreise weiterhin einen Anreiz zum Anbau von Naturkautschuk bieten und gleichzeitig störende Preisspitzen verhindern. Die Preise hielten sich während der Laufzeit der Vereinbarung tatsächlich innerhalb der vorgeschriebenen Bandbreiten, aber Produzenten und Verbraucher konnten sich nicht darauf einigen, was einen fairen Preis für die fortgesetzte Reinvestition in den Baumsektor darstellt.

„Die INRO löste sich aus politischen, nicht aus wirtschaftlichen Gründen auf“, sagt Pong.

Im Jahr 2002 gründeten Thailand, Indonesien und Malaysia den Internationalen Dreigliedrigen Kautschukrat mit dem Hauptziel, eine nachhaltige Naturkautschukproduktion zu gewährleisten und Mechanismen zur Erzielung einträglicher und fairer Preise zum Wohle der Kautschuk-Kleinbauern zu implementieren. Der ITRC identifizierte daraufhin das vereinbarte Exporttonnage-Schema als eine kurzfristige Maßnahme, um dem Rückgang des Naturkautschukpreises entgegenzuwirken, der hauptsächlich durch die negative Marktstimmung infolge verschiedener Faktoren, einschließlich Unsicherheiten beim globalen Wirtschaftswachstum, verursacht wurde.